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“綠籬”行動雷厲風行 金屬進口遇“攔路虎”

  1. 來源:生意社
  2. 時間:2013-05-29

      再生金屬進口利用是資源循環,講的就是環保,再生金屬利用比原生金屬開采利用污染更少,耗能也更少。兩者的目的本來是一致的,現在卻感覺站在了對立面,需要各部門相互協調,環保要重視,再生金屬行業發展也要重視,祈求達成雙贏。

      什么是綠籬行動?

 “綠籬”行動是指,由海關總署統一部署,全國海關在今年開展為期10個月的加強固體廢物監管、打擊洋垃圾走私的專項行動。其重點打擊的對象:一是走私國家禁止進口固體廢物目錄中的廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業廢物,進口舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫療垃圾和危險廢物等“洋垃圾”;二是采用藏匿、偽報、利用他人許可證等方式走私進口不符合環境控制標準的固體廢物。

       海關:夾雜物超標將退運境外,重者吊銷許可證

  廣東海關代表潘婉雯表示,本次綠籬行動主要是查四類:1、非法進口。2、倒賣進口。3、非法加工利用。4、非法走私。各地海關要對關區內所有固體廢物的進口企業和加工利用企業全面開展專項稽查。在工作中要做到四個“百分之百”,即對許可證審額度和進口數量的100%核對;對實際進口數量和實際加工數量的100%核對;對A類貿易型及以下企業100%實地稽查;在實地稽查中做到100%錄制影視資料。廣東海關從3月1日至今年年末,貨物夾帶違禁物品超標的,作退運處理。凡發現一起惡意違法行為,將會吊銷該企業的進口許可證,情況嚴重的,未來3年不允許再申請進口資格。

  環保部:放松再生金屬進口標準可能性不大

  進口廢有色金屬環控標準:1、夾雜的粉狀廢物總重量不超過0.1%;其他夾雜物重量不超過2%;容器要清洗干凈。其廢金屬歸類:1、銅廢碎料含銅96%以上;2、鋁廢碎料:汽車切片鋁91%以上,水箱96%以上,鋁屑和鋁罐97%以上;鋁鑄件98%以上;鋁箔和純鋁廢料99%以上。

  進口廢電機環控標準:1、夾雜物重量不超過2%;2、廢電機中可剝離的油污不超過0.01%。其廢金屬歸類:總95%鐵82%銅12%鋁1%

  進口廢電線電纜環控標準:1、禁止油封電纜、光纜,鉛皮電纜;2、其他夾雜物重量不超過2%。其廢金屬歸類:1、帶皮廢鋁線含鋁65%以上;廢鋁線(包括鋁30%鋼65%)。2、1號廢銅線纜(帶橡膠皮廢銅電纜,總70%銅70%)、2號廢銅線纜(帶橡膠皮廢銅電纜,總50%銅50%)、其他廢銅線纜(廢鋼絞線,總65%銅25%鋼40%)。

  進口廢五金電器環控標準:1、禁止未清除絕緣油材料的變壓器、鎮流器和壓縮機;2、其他夾雜物重量不得超過2%;可回收利用的材料不低于80%,其中金屬不低于60%。其廢金屬歸類:1、以回收鋼鐵為主的廢五金(總96%鐵90%鋁4%銅2%):含有銅,鋁,鋅,鐵,不銹鋼,鉛及電線頭等各種混合金屬。2、以回收銅為主的廢五金(總70%銅20%鋁15%鐵35%):廢銅鋁水箱,廢帶鐵的黃酮水箱。3、以回收鋁為主的廢五金(總96%鋁45%銅10%鐵41%):汽車帶鐵鋁水箱,廢變速箱,煤氣表,鋁殼馬達。

  其中鋁灰,鋅過濾渣,銅鎳殘渣,手機線路板以及電子廢物等都是國家明令禁止進口的。

  中國環境科學研究院研究員周炳炎表示,近期放松標準的可能性不太大。

  為了加快通關速度,海關部門建議:1、貨物由集裝箱直航進口,不經香港轉運,減少換柜費用;2、盡量單一品種進口,按照規定分類裝運,通關將會更加便捷,而混裝柜一般需要較長時間查驗;3、選擇合理的物流路線,長期通過固定的本地口岸通關,可便于海關熟悉該企業進口情況,方便進口。4、鼓勵廢金屬進口企業加入園區,貨物進關直接抵達園區,避免多次倒柜,增加損失。

  再生金屬業者:經營將會更加困難

  期間,有企業代表反映,綠籬行動對我們進口企業來說影響非常大,不僅僅是很難進口,成本還加重,市場行情本來就不好,這樣更是雪上加霜,企業很難生存。據了解,國際經濟大環境欠佳及金屬價格長期內外倒掛,造就了高品位金屬進口的稀缺,不少業者不得不轉戰低值廢金屬進口,以其在加工費方面獲得生存空間。但在海關雷厲風行的綠籬行動中,低值金屬進口無疑是首當其沖的,現時有部分廢金屬貨柜正滯留在香港碼頭。有部分進口商正積極轉柜再分配金屬含量以期達到進口標準,費用因此大增。而部分進口商則選擇觀望靜候政策明朗,與日俱增的滯柜費將會成為他們的一大負擔。

  另外,有與會者一針見血地指出:“如果國外供貨商已經分揀干凈了,夾雜物控制在2%以下,那么要價一定很高,倒掛情況將會更加嚴峻,那么還有進口的必要嗎?如果再生金屬進口受阻,長期下去,中國龐大的金屬需求能滿足嗎?中國再生金屬行業將會走向衰退嗎?

  也有與會者表示,例如汽車切片,都是整車破碎后進行機選的,都會有相應的混雜,都是非人為惡意添加的。如果根據夾雜物規定在2%的話,那么這些貨物基本上是不能進口的,那么我們企業應該怎么做才好?”

  等等問題都是進口再生金屬行業面臨的實實在在的問題,不過暫時仍未得到相關部門的合理解決。

  協會:3月份廢金屬進口將會下滑

  中國有色金屬工業協會再生金屬分會副會長兼秘書長王吉位表示,2012年,我國再生有色金屬產量達到1045萬噸,已占到有色金屬消費總量的六分之一,接近原生有色金屬產量的三分之一,其中相當部分的再生金屬依賴進口。不過因為2012年金屬行情持續低迷,各廢金屬品種進口量都出現了不同程度的下滑。而隨著海關綠籬行動的全面展開,預計今年3月份后再生金屬進口量將會進一步下滑。

  不過王吉位又表示,根據有色金屬工業過去10年的發展經驗,結合“十二五”規劃確定的7%的GDP年增長率測算,到2020年,我國再生有色金屬四大品種鋁、銅、鋅、鉛產量預計分別達到1000萬噸、500萬噸、300萬噸、350萬噸,總量將達到2150萬噸,比2012年的1045萬噸增長104%,比目前產量翻一番。我國經濟社會發展對許多重要能源和礦物原料仍有10-20年的高峰需求,尤其是銅鋁兩大有色金屬品種的高位需求仍將持續一段時間,預計資源需求高峰將在2025年左右來臨。

  再生金屬進口利用是資源循環,講的就是環保,再生金屬利用比原生金屬開采利用污染更少,耗能也更少。海關綠籬行動也是為環保,杜絕有害廢物流入境內。海關總署廣州商品價格信息辦公室主任陳澤君表示,不是國家和企業過不去,不是海關和企業過不去,而是環境壓力實在是太大了,不得不嚴厲打擊。兩者的目的本來是一致的,現在卻感覺站在了對立面,我們需要各部門相互協調,環保要重視,再生金屬行業發展也要重視,祈求達成雙贏。


 



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